“平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩，但電子用平板玻璃我們一直進(jìn)口，風(fēng)機(jī)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩，但風(fēng)機(jī)軸承、控制系統(tǒng)還要進(jìn)口。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平這樣描述我國(guó)目前存在的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。在今天（6日）第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，他正面回應(yīng)了我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并指出要通過(guò)提高企業(yè)素質(zhì)等解決這一問(wèn)題。
　　“經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)已是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的同時(shí)，一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。近期，光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。”面對(duì)記者提出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，張平并未回避，他還向記者們提供了一組具體的數(shù)據(jù)。
　　“鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭，這些行業(yè)我們產(chǎn)能的利用在70%—75%之間，光伏利用率就更低一些，只有不到60%，風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能利用率不到70%。”
　　張平解釋說(shuō)，國(guó)際上衡量正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能的利用率應(yīng)該超過(guò)80%—85%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有適度的富余才能激發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理能力提升。但是我們現(xiàn)在這些行業(yè)的利用率只有70%—75%，所以出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。
　　產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)了哪些問(wèn)題？張平分析說(shuō)，“姑且不說(shuō)這對(duì)資源造成的浪費(fèi)，這些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大困難。相當(dāng)一部分企業(yè)在虧損的狀態(tài)，同時(shí)也引發(fā)一些惡性競(jìng)爭(zhēng)，明知虧損還要生產(chǎn)這樣的一種狀態(tài)也導(dǎo)致了一些地方的保護(hù)主義，分割了市場(chǎng)。這對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都很不利。”
　　說(shuō)到解決之道，張平說(shuō)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性的，企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。“像電視機(jī)平板玻璃我們一直都是進(jìn)口的，自己還不能生產(chǎn)。這幾年經(jīng)過(guò)科技攻關(guān)，國(guó)內(nèi)才有一兩家企業(yè)掌握這方面的技術(shù)，但是大部分還要靠進(jìn)口。所以，首先要提高企業(yè)的素質(zhì)；第二，通過(guò)兼并重組來(lái)消化一批過(guò)剩產(chǎn)能；第三，通過(guò)優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后產(chǎn)能；第四，鼓勵(lì)企業(yè)到海外去發(fā)展，轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。”