日前從上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，上海市政府第152次常務(wù)會議審議通過的《上海市再生資源回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已于去年12月1日起施行。
 
　　按照《辦法》規(guī)定，上海將把目前以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)展，在商場超市、辦公樓、學(xué)校等市民日?；顒宇l繁的區(qū)域設(shè)置示范回收點(diǎn)，建設(shè)多元化的廢舊物品回收體系。屆時(shí)，上海市再生資源回收將有章可循，有法可依。
 
　　亮點(diǎn):電子廢棄物納入回收范圍
 
　　據(jù)了解，再生資源的管理涉及到生產(chǎn)、銷售、使用、回收、運(yùn)輸、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，源頭是生產(chǎn)，終端是處置，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立制度。
 
　　上海市政府法制辦副主任張忠玉在發(fā)布會上介紹，此次上海出臺《辦法》，重點(diǎn)是圍繞再生資源回收環(huán)節(jié)展開的制度設(shè)計(jì)。
 
　　記者獲悉，上海市商務(wù)委會同市發(fā)改委、綠化市容、環(huán)保等部門聯(lián)合編制了再生資源回收指導(dǎo)目錄?；驹O(shè)計(jì)回收的重點(diǎn)種類有8項(xiàng)，包括廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠等，尤其是納入了電子廢棄物。因?yàn)槟壳凹彝ブ械膹U舊電子物品很多，包括手機(jī)、手提電腦等，都需要有一個(gè)回收的出口。
 
　　截至目前，直接和居民有關(guān)的網(wǎng)點(diǎn)有3000多個(gè)。另外還有一些回收生產(chǎn)性廢舊金屬的網(wǎng)點(diǎn)，相加起來有近4000個(gè)點(diǎn)。
 
　　推行:引入以舊換新方式
 
　　據(jù)了解，流動人員收購廢品時(shí)存在“挑肥揀瘦”的問題，有利可圖的多收，賣不出價(jià)錢的就不愿意收，使得再生資源不能完全實(shí)現(xiàn)回收。
 
　　上海市政府法制辦有關(guān)人士指出，《辦法》明確，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃將納入城鄉(xiāng)規(guī)劃以增強(qiáng)執(zhí)行力。同時(shí)，要求商務(wù)部門支持回收經(jīng)營者在市民日?；顒宇l繁的區(qū)域，例如商場、超市、辦公樓、小區(qū)等設(shè)置示范回收點(diǎn)，并通過獎勵積分、以舊換新等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)和回收活動。
 
　　另外，還將建立廢棄節(jié)能燈、電池、墨盒等廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，開展易污染環(huán)境廢舊商品的回收工作。
 
　　此外，上海市金橋再生資源公共服務(wù)平臺推出的“阿拉環(huán)?？?rdquo;逐步得到市民的信任和關(guān)注。目前，阿拉環(huán)?？ㄒ呀?jīng)在全市建立了1462個(gè)回收點(diǎn)，環(huán)保卡會員已達(dá)10萬戶。
 
　　“阿拉環(huán)?？?rdquo;的使用方法是，如果市民主動回收投放廢舊物品，在環(huán)?？ɡ锞蜁蟹e分，這個(gè)積分可以在指定的商場購物。環(huán)?？ǖ氖褂?，提高了低價(jià)值可回收資源的回收率，進(jìn)一步激勵市民投入到再生資源的回收中。
 
　　成效:每年回收廢舊物資700萬噸
 
　　“通過完善回收網(wǎng)絡(luò)布局，在回收點(diǎn)、回收站、分揀加工中心三級回收網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，支持回收企業(yè)走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)商場、走進(jìn)學(xué)校，拓展多元化回收渠道，每年可回收廢舊金屬、廢紙、廢橡塑、廢玻璃、電子廢棄物等各類廢舊物資約700萬噸。”
 
　　上海市商務(wù)委副主任顧嘉禾在發(fā)布會上介紹，近年來，按照國家關(guān)于建設(shè)完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系的要求，上海市積極推進(jìn)回收體系建設(shè)。按照“便于交投”的原則，在全市210個(gè)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立了3453個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，在全市規(guī)劃建設(shè)7個(gè)分揀加工中心、9個(gè)拆解中心及兩個(gè)區(qū)域性回收利用基地，并規(guī)劃設(shè)置了900多家生產(chǎn)性廢舊金屬收購點(diǎn)。
 
　　同時(shí)，上海還大力培育龍頭企業(yè)，積極支持玻璃回收相關(guān)企業(yè)構(gòu)建廢玻璃循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使上海廢玻璃回收規(guī)模翻番。塑料、紙張、木材、金屬、電子廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物等物品形成廢舊資源回收、無害化處置和再生利用各環(huán)節(jié)的6條產(chǎn)業(yè)鏈。
 
　　此外，上海市充分發(fā)揮再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會作用，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，積極推進(jìn)企業(yè)備案登記。目前，上海1323家再生資源回收經(jīng)營者已辦理了備案登記手續(xù)。
 
　　下一步，上海市將通過建立聯(lián)席會議制度、編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、發(fā)布回收指導(dǎo)目錄、搭建公共信息服務(wù)平臺、建立回收示范點(diǎn)、示范企業(yè)及示范區(qū)和加強(qiáng)回收人員培訓(xùn)等6方面工作，加快建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代再生資源回收體系。