日前，工信部正式公布了工信部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法》。同時，對《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》進行了解讀。
 
　　業(yè)內(nèi)普遍認為，受節(jié)能減排約束，隨著一系列政策的出臺，必將加速鉛蓄電池行業(yè)的優(yōu)化重組，行業(yè)洗牌加劇，現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將有七成以上被淘汰。
 
　　行業(yè)尚存四大問題
 
　　工信部相關負責人表示，目前鉛蓄電池行業(yè)主要存在以下問題：一是小、微企業(yè)數(shù)量眾多，環(huán)保設施落后；二是單純商品極板生產(chǎn)企業(yè)造成很大污染；三是行業(yè)多數(shù)企業(yè)工藝技術和裝備水平較低；四是企業(yè)管理不善造成環(huán)境污染。
 
　　據(jù)記者了解，鉛蓄電池行業(yè)小、微企業(yè)多為組裝企業(yè)，技術難度和資金門檻低，生產(chǎn)設備、環(huán)保設施投入不足，職業(yè)衛(wèi)生防護制度不健全。一些家庭作坊式的小組裝企業(yè)甚至證照不齊，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，造成污染事故時有發(fā)生。
 
　　業(yè)內(nèi)人士特別向記者強調(diào)，單純商品極板生產(chǎn)過程必須采用外化成工藝，含鉛廢水的產(chǎn)生量是內(nèi)化成的十倍以上。商品極板在包裝和流通過程中，產(chǎn)生大量包裝盒、塑料袋等含鉛廢棄物，不能通過傳統(tǒng)回收渠道回收，大部分企業(yè)只能焚燒處理，造成鉛污染的擴散。
 
　　工信部相關人士表示，就整個行業(yè)而言，大部分小企業(yè)電池生產(chǎn)工藝和裝備基礎相對薄弱，仍然采用開放式熔鉛鍋、開口式鉛粉機、開口式和膏機以及手工鑄板、人工輸粉和外化成等落后的設備和工藝，容易造成污染環(huán)境。與此同時，多數(shù)企業(yè)不按規(guī)范管理，為降低生產(chǎn)成本，故意閑置企業(yè)內(nèi)部環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生防護設施，也造成環(huán)境污染、員工血鉛超標等。
 

　　行業(yè)重組不可避免
 
　　來自環(huán)保部的公開數(shù)據(jù)顯示，針對環(huán)保問題，2010年至今查處了1962家涉鉛生產(chǎn)企業(yè)，取締關閉的736家，自然停產(chǎn)和環(huán)保部門要求停產(chǎn)整治的企業(yè)有800多家。
 
　　環(huán)保部應急辦副主任閆景軍表示，目前中國有412家涉鉛企業(yè)還在生產(chǎn)，扣除單純做再生鉛回收的企業(yè)以外，有319家在生產(chǎn)蓄電池相關產(chǎn)品。除了取締和整治外，目前在建的還有70家企業(yè)。
 
　　閆景軍認為，鉛蓄電池總體產(chǎn)能仍遠遠超過實際需求。通過整治，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，加速了鉛蓄電池行業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，可有效杜絕大規(guī)模的污染事件發(fā)生。
 
　　一家鉛蓄電池領軍企業(yè)負責人告訴記者，鉛蓄電池在生產(chǎn)及處理過程中易造成嚴重的污染。只有配備高端的設備、嚴密的環(huán)保措施才能安全綠色生產(chǎn)。環(huán)保設施引進成本高，中小企業(yè)很難承受。一方面有節(jié)能減排目標約束，另一方面，國家出臺政策提高鉛蓄電池行業(yè)準入門檻，必然促使鉛蓄電池行業(yè)提高集中度。
 
　　中國電池工業(yè)協(xié)會副秘書長曹國慶認為，國家現(xiàn)行政策出臺的目的就是為了扭轉(zhuǎn)當前鉛蓄電池產(chǎn)能過剩、低水平競爭的局面。從這個意義上說，激烈競爭和行業(yè)重組不可避免。
 

　　實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是必然趨勢
 
　　長久以來，鉛蓄電池給人以污染嚴重的印象，然而，業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這種認識并不全面。
 
　　“污染并不是鉛蓄電池的代名詞，鉛蓄電池行業(yè)同樣可以很綠色，很環(huán)保，關鍵是怎么樣發(fā)展和管理這個行業(yè)”，一位鉛蓄電池龍頭企業(yè)相關負責人告訴記者。
 
　　浙江省環(huán)保廳廳長徐震日前透露，浙江省對蓄電池、電鍍、印染、化工、制革、造紙等6大重污染高耗能行業(yè)進行了整治提升。其中鉛蓄電池行業(yè)經(jīng)過整治提升，企業(yè)由273家減少到61家。浙江省長興縣作為蓄電池生產(chǎn)大縣，當?shù)劂U酸電池企業(yè)數(shù)從整治前61家減少到30家，鉛排放總量削減24.1%，生產(chǎn)規(guī)模卻增長25.2%。已經(jīng)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟污染的重災區(qū)一舉成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。
 
　　中國工程院院士陳立泉表示，鉛蓄電池是一種資源再生率高達95%以上的能源產(chǎn)品，很多大企業(yè)都建立了回收處理系統(tǒng)?，F(xiàn)在的問題是缺乏回收渠道。
 
　　在中國工程院院士楊裕生看來，當前在鉛冶煉、電池生產(chǎn)和再生鉛加工過程的管理還不夠完善，對環(huán)境造成危害的問題還沒有完全解決。以回收環(huán)節(jié)為例，每年從廢電池回收200多萬噸鉛，如果回收率是85%，就至少有30萬噸鉛以各種廢物的形式進入環(huán)境。
 
　　中國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作樑也表示，無序的回收過程造成的污染占了整個鉛蓄電池行業(yè)的大部分。解決這個問題必須實行生產(chǎn)責任制延伸，誰生產(chǎn)誰回收，生產(chǎn)企業(yè)應當承擔責任。
 
　　韓作樑認為，鉛蓄電池將重點發(fā)展閥控密封、膠體、卷繞式、雙極性、超級電池、鉛碳電池等新型蓄電池，推進鉛蓄電池減鉛技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，研究提高鉛蓄電池的功率特性，降低鉛的耗用量，這些新技術的應用對降低鉛蓄電池成本、節(jié)能減排、節(jié)約資源具有重大意義。
 
　　楊裕生表示，發(fā)展鉛蓄電池的新技術，無疑是行業(yè)健康發(fā)展的關健。由于偏見等因素，鉛蓄電池行業(yè)在技術研究上多年來未得到有力支持，致使與發(fā)達國家差距逐年拉大。