用喜悲交加形容最近半個(gè)月以來(lái)國(guó)內(nèi)家電企業(yè)從業(yè)者的心情，再合適不過(guò)。
    繼5月16日國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)刺激節(jié)能家電銷售的“節(jié)能惠民”工程，對(duì)空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器5類家電實(shí)施節(jié)能補(bǔ)貼，日前，財(cái)政部、發(fā)改委等六部委又發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對(duì)計(jì)算機(jī)及前述四類共計(jì)5類家電征收回收處理基金，每臺(tái)按生產(chǎn)量和進(jìn)口量分別征收7元至13元不等費(fèi)用。
    “這兩個(gè)政策一前一后出臺(tái)，表面上看國(guó)家補(bǔ)貼的多，征收的少。但節(jié)能補(bǔ)貼是直接給消費(fèi)者，廢舊基金收取的是企業(yè)利潤(rùn)，這將會(huì)進(jìn)一步擠壓原本就利潤(rùn)稀薄的家電制造商空間”。一位家電企業(yè)人士向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，短期來(lái)看，在家電企業(yè)普遍遭遇“寒冬”背景下，政策的利好與利空并不能直接抵消。
    廢舊基金一年或收30億元
    根據(jù)已頒布的廢棄家電處理基金管理辦法：彩電征收標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)13元、冰箱為12元、計(jì)算機(jī)為10元，空調(diào)和洗衣機(jī)征收標(biāo)準(zhǔn)同為7元。《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者還看到，與征收相對(duì)應(yīng)的是，對(duì)于拆解企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于征收，其中電視機(jī)和計(jì)算機(jī)同為85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)和空調(diào)同為35元/臺(tái)。
    海通證券家電高級(jí)分析師陳子儀指出，“綜合來(lái)看，由于單臺(tái)征收額僅在10元左右，對(duì)于售價(jià)動(dòng)輒千元的家電而言消費(fèi)者敏感度不會(huì)太高。我們根據(jù)對(duì)海爾、美的、格力等企業(yè)的內(nèi)銷出貨量初步計(jì)算，若企業(yè)將此金額完全以漲價(jià)方式轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，占全年收入的比重也僅在0.5%，對(duì)于收入的影響較小”。
    盡管廢舊征收對(duì)于家電企業(yè)的影響較小，對(duì)于一家年銷售收入達(dá)數(shù)百億、甚至上千億元的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一年的征收費(fèi)用仍是一筆不小的支出。
    財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，截至2011年底，我國(guó)主要電器電子社會(huì)保有量，電視機(jī)約為5.2億臺(tái)，電冰箱約為3億臺(tái)，洗衣機(jī)約為3.2億臺(tái)，空調(diào)器約為3.3億臺(tái)，計(jì)算機(jī)約為3億臺(tái)，合計(jì)17.7億臺(tái)。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達(dá)數(shù)千萬(wàn)臺(tái)。
    由于此次基金征收主要以企業(yè)的“生產(chǎn)量”和“進(jìn)口量”為標(biāo)準(zhǔn)（出口家電除外），這意味著每生產(chǎn)一臺(tái)上述家電企業(yè)都要向國(guó)家直接繳納處理基金。有家電企業(yè)人士向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者估算，“按照2011年上述五類家電國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量來(lái)看，國(guó)家一年可以征收的廢舊處理基金大約在30億元左右”。
    制造企業(yè)再受擠壓
    在處理基金出臺(tái)前，曾有消息稱將會(huì)對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)自行回收、拆解給予補(bǔ)貼或減免。同時(shí)，對(duì)于采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金。不過(guò)，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者看到，在已經(jīng)公布的管理辦法中，國(guó)家相關(guān)部委并未就上述傳言給出明確減免標(biāo)準(zhǔn)。
    在管理辦法中，只提出“對(duì)采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金，具體辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等另行制定”。短期來(lái)看，采用新材料、新技術(shù)生產(chǎn)的家電產(chǎn)品想獲得減征基金不容易。
    對(duì)于此前頗為看好的生產(chǎn)企業(yè)參與回收、拆解，在新公布的管理辦法中，同樣只有“雷聲”沒(méi)有“雨點(diǎn)”。管理辦法只是要求，“各省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設(shè)立處理企業(yè)”。
    按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，對(duì)于參與廢舊電器電子產(chǎn)品拆解的企業(yè)，必須要取得國(guó)家環(huán)保部的資格許可?！吨袊?guó)企業(yè)報(bào)》記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)擁有廢棄電器電子拆解資格的企業(yè)僅為105家，分布在全國(guó)37個(gè)省市自治區(qū)，平均每個(gè)省市不足3家。同時(shí)，擁有回收資格的企業(yè)也只有1159家。
    在已經(jīng)獲得拆解資質(zhì)的105家企業(yè)中，家電制造企業(yè)只有海爾、長(zhǎng)虹、TCL三家。由于拆解資質(zhì)的獲得必須要通過(guò)各省市地方政府審核、國(guó)家環(huán)保部確認(rèn)，當(dāng)前廢棄家電拆解“這塊蛋糕”已經(jīng)成為各個(gè)地方政府搶奪的重點(diǎn)。短期來(lái)看，家電生產(chǎn)企業(yè)想通過(guò)涉入拆解獲得補(bǔ)貼基金，并不容易。