5月1日起我國(guó)將全面實(shí)施營(yíng)改增，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。從目前鋼鐵市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，總體對(duì)‘營(yíng)改增’政策反應(yīng)平平。從筆者了解的實(shí)際情況來(lái)看，目前多數(shù)鋼鐵及廢鋼行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為其本身稅票就是增值稅，對(duì)其影響不大。那事實(shí)又如何呢？業(yè)內(nèi)專家評(píng)述分析如下：
　　國(guó)內(nèi)凡是涉及到加工、生產(chǎn)、修理修配、產(chǎn)銷、零售、批發(fā)、銷售的都要交增值稅。也就是工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)要交增值稅。那么，目前的鋼鐵企業(yè)及其原料供應(yīng)企業(yè)(廢鋼、焦煤、鐵礦、合金等)均適用增值稅稅率，即5月1日之后，全面營(yíng)改增不涉及鋼鐵原料及生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)其稅率不產(chǎn)生影響，基于此，目前大部分鋼鐵企業(yè)認(rèn)為全面營(yíng)改增之后對(duì)其成本不會(huì)產(chǎn)生影響。
　　其實(shí)不然，從1994年實(shí)行稅制改革后，鋼鐵主業(yè)及其上游原料產(chǎn)業(yè)，一直實(shí)行增值稅，就主業(yè)而言，實(shí)施“營(yíng)改增”對(duì)鋼企確實(shí)影響不大，營(yíng)改增確實(shí)不會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)方面產(chǎn)生較大的影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，全面了解營(yíng)改增并對(duì)其深入分析后，可以從以下幾個(gè)方面清楚地看到，“營(yíng)改增”將從諸多方面對(duì)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。
　　供給端：營(yíng)改增有利于淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　全面營(yíng)改增，有利于凸顯品牌鋼鐵企業(yè)優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，目前由于建筑行業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅，不需要進(jìn)項(xiàng)抵扣，因此偏向于不帶票采購(gòu)建筑材料。就建筑鋼材而言，這種情況下，部分鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易商均實(shí)行不帶票銷售。“營(yíng)改增”后，為獲取足夠多的進(jìn)項(xiàng)指標(biāo)，工地方面對(duì)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票要求逐步提高，這將利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易行為，或使得建筑工地多購(gòu)買(mǎi)能夠提供足夠發(fā)票的名牌產(chǎn)品，如此一來(lái)原先的小型鋼企其成本將增加。
　　據(jù)了解，目前眾多民營(yíng)鋼企采用“兩頭”不開(kāi)票的方式進(jìn)行操作，即原料采購(gòu)方面，廢鋼不含稅進(jìn)行采購(gòu)，成材銷售不開(kāi)票，對(duì)于這部分鋼鐵企業(yè)而言，全面營(yíng)改增之后，將導(dǎo)致其銷售開(kāi)具增值稅發(fā)票，這也就要求其采購(gòu)需要有大量的進(jìn)項(xiàng)票，其原料采購(gòu)成本將增加，相比于本就開(kāi)票的大型鋼鐵企業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步減弱，對(duì)于本就產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)而言，全面營(yíng)改增無(wú)異于給淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)添加了一道催化劑。
　　全面營(yíng)改增將促進(jìn)廢鋼行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，有利于廢鋼資源流向正規(guī)企業(yè)。據(jù)財(cái)稅78號(hào)文件，2015年7月1號(hào)開(kāi)始，對(duì)符合廢鋼加工配送標(biāo)準(zhǔn)的廢鋼企業(yè)實(shí)行30%的退稅政策，其中規(guī)定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的廢鋼配送企業(yè)，對(duì)其配送至鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)白名單的廢鋼資源實(shí)行30%的退稅。而這一規(guī)定，將絕大部分的中頻爐鋼企擋在門(mén)外，也就是說(shuō)，按照目前的情況，大部分送至中頻爐鋼企的廢鋼資源不享受退稅政策。
　　目前，由于部分中頻爐鋼企廢鋼采購(gòu)門(mén)檻較低，且現(xiàn)金采購(gòu)的方式，大量廢鋼資源流向一些中頻爐企業(yè)。即便目前政策鼓勵(lì)廢鋼企業(yè)將資源送至大型正規(guī)鋼企，但由于地方稅收優(yōu)惠及倒賣(mài)發(fā)票等行為，部分地區(qū)廢鋼發(fā)票稅點(diǎn)不足10個(gè)點(diǎn)。這樣就將退稅政策束之高閣---17%增值稅退稅30%，相當(dāng)于交稅11.9%，高于大部分的廢鋼企業(yè)票點(diǎn)，這樣使得大量廢鋼資源依舊不帶票銷售至中頻爐鋼企。
　　全面營(yíng)改增之后，由于下游建筑行業(yè)需要發(fā)票進(jìn)行抵扣，鋼企需要開(kāi)票給建筑企業(yè)，從而導(dǎo)致鋼企需要大量的進(jìn)項(xiàng)票，對(duì)于廢鋼企業(yè)而言，供應(yīng)廢鋼需要開(kāi)票，這就導(dǎo)致在之后，廢鋼資源有望流向白名單中的鋼鐵或鑄造企業(yè)，從而廢鋼企業(yè)可以申請(qǐng)退稅。從這一點(diǎn)上講，廢鋼行業(yè)有望更加規(guī)范化，而大量資源流向正規(guī)鋼企，也有利于鋼企多消耗廢鋼，少用鐵水，有利于環(huán)保，并促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　全面營(yíng)改增，助推鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展。據(jù)了解，大部分鋼鐵企業(yè)為降低原料成本，有配套物流企業(yè)或物流公司，全面營(yíng)改增之后，對(duì)于其產(chǎn)生的影響雖然是間接的，但不可忽略。據(jù)了解，隨著鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，鋼鐵企業(yè)大多有非鋼產(chǎn)業(yè)，如酒店、餐飲、物流等產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。隨著營(yíng)業(yè)稅全面改為增值稅，有利于降低鋼鐵企業(yè)非鋼產(chǎn)業(yè)稅負(fù)，支持企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，改善鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩狀況，調(diào)節(jié)人員配置，從這一點(diǎn)來(lái)看，營(yíng)改增對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響。
　　需求端：利于降低行業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　全面營(yíng)改增將降低建筑行業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面營(yíng)改增之后，建筑企業(yè)稅負(fù)有望減輕。在營(yíng)業(yè)稅階段，建筑企業(yè)在采購(gòu)原材料，如鋼材和水泥過(guò)程中，已經(jīng)繳納了原材料的增值稅，但同時(shí)其企業(yè)仍需繳納營(yíng)業(yè)稅，出現(xiàn)重復(fù)征稅的問(wèn)題。營(yíng)改增之后有望降低建筑行業(yè)稅負(fù)，避免重復(fù)繳稅，而下游建筑行業(yè)的運(yùn)行好轉(zhuǎn)，有望促進(jìn)上游建筑鋼材的需求。
　　另外，全面營(yíng)改增之后，建筑和房地產(chǎn)業(yè)適用增值稅，對(duì)于企業(yè)新建廠房、購(gòu)置資產(chǎn)(如車輛等)等將有增值稅抵扣，在這一方面而言，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本或?qū)⒔档停涣硪环矫?，也將促進(jìn)建筑企業(yè)的廠房或固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。
　　全面營(yíng)改增，將間接推動(dòng)鋼材市場(chǎng)需求。全面實(shí)施營(yíng)改增政策，將會(huì)顯著增加施工企業(yè)成本，而在實(shí)際操作過(guò)程中，可能存在前期部分將要施工的企業(yè)和業(yè)主以及供貨商簽訂合同尚未考慮“營(yíng)改增”，如若按照前期合同執(zhí)行可能導(dǎo)致企業(yè)有虧損的影響，但是，這部分企業(yè)在營(yíng)改增之前推遲或延緩開(kāi)工需求以及尋找合理的解決途徑，從這點(diǎn)來(lái)看，今年1季度以來(lái)工地需求有所抑制，但是5月1日后營(yíng)改增政策實(shí)施落地之后市場(chǎng)需求或?qū)⒊掷m(xù)釋放，有利于促進(jìn)鋼材市場(chǎng)行情的利好趨勢(shì)。
　　總體而言，全面實(shí)行營(yíng)改增之后，對(duì)鋼鐵企業(yè)而言不能一概而論，畢竟對(duì)于部分中頻爐鋼企而言，其原料成本或?qū)⒃黾樱驅(qū)⑾魅跗涑杀緝?yōu)勢(shì)，不利于其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；而對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)而言，有利于資源優(yōu)化配置，有利于淘汰落后產(chǎn)能，也將進(jìn)一步促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)與鋼鐵需求及廢鋼消耗而言，都將是大有利益的事情。全面營(yíng)改增之后，將從稅收環(huán)節(jié)、全面規(guī)范鋼鐵行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。