“中國(guó)制造2025”提出要大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)定，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“十三五”規(guī)劃將執(zhí)行“中國(guó)制造2025”并把再制造業(yè)納入到發(fā)展規(guī)劃中。在新的政策背景下，再制造業(yè)將成為一個(gè)循環(huán)利用、低碳減排的新興產(chǎn)業(yè)，迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

　　高大上的“翻新業(yè)”

　　什么是再制造？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，很多企業(yè)表示“不太清楚”或“目前還沒(méi)涉及此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”。只有一位從事發(fā)動(dòng)機(jī)再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者作出了較形象的解釋：就是廢舊產(chǎn)品的“翻新”。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，再制造產(chǎn)業(yè)并非簡(jiǎn)單的翻新和維修，而是一種對(duì)廢舊產(chǎn)品實(shí)施高技術(shù)修復(fù)和改造的產(chǎn)業(yè)，它針對(duì)損壞或即將報(bào)廢的零部件，進(jìn)行再制造工程設(shè)計(jì)，采用一系列先進(jìn)制造技術(shù)，使再制造產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)新品。

　　“當(dāng)然不是簡(jiǎn)單的翻新，關(guān)鍵要看你對(duì)‘翻新’這個(gè)概念怎么理解，我們?cè)谶@過(guò)程中也是有很多技術(shù)的，包括一些高科技技術(shù)，所以說(shuō)我們這應(yīng)該算是高大上的‘翻新業(yè)’。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充解釋道。

　　“當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，下行壓力比較大，傳統(tǒng)制造業(yè)繼續(xù)尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾體現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，傳統(tǒng)的工業(yè)增長(zhǎng)方式將來(lái)可能一去不復(fù)返。所以從大的發(fā)展趨勢(shì)而言，再制造將是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)大的方向。”工信部賽迪研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)表示。

　　2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)2000億元

　　“在未來(lái)的五到十年，綠色發(fā)展還是未來(lái)國(guó)際發(fā)展的大趨勢(shì)，資源和環(huán)境問(wèn)題依然是全球要面臨的挑戰(zhàn)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了再工業(yè)化的戰(zhàn)略，重樹制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很多國(guó)家也在推行高效、低碳、循環(huán)發(fā)展理念。”工信部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長(zhǎng)郭豐源表示。

　　“靠科技創(chuàng)新，短時(shí)間又難以改變現(xiàn)狀，因此通過(guò)發(fā)展再制造業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)，相比其他產(chǎn)業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)制造2025規(guī)劃’的要求。”劉文強(qiáng)表示。

　　“從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵不是讓企業(yè)增加多少產(chǎn)能，產(chǎn)出多少利潤(rùn)，而是基于整個(gè)環(huán)保事業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考慮的。”北京首拓汽車濾清器制造有限公司副總經(jīng)理高昱升告訴記者。

　　據(jù)高昱升介紹，其所在的首拓公司是北京一家專門生產(chǎn)汽車濾清器的公司。公司經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)班子由原先“首鋼”下崗職工轉(zhuǎn)換而來(lái)。公司目前生產(chǎn)的產(chǎn)品主要來(lái)源于兩方面：一方面是新產(chǎn)品的生產(chǎn)，另一方面是汽車“4S”店廢舊回收濾清器的再生產(chǎn)。

　　“光北京的汽車保有量就有500多萬(wàn)臺(tái)。而且濾清器屬于消耗品，每輛車一年至少要換兩次，這一年下來(lái)就得產(chǎn)出1000多萬(wàn)廢棄濾清器。要是就這么扔了，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大破壞。我們公司從事這方面的再制造，既符合國(guó)家環(huán)保政策，又解決原首鋼職工的再就業(yè)問(wèn)題，政府怎么會(huì)不支持呢。” 高昱升表示。

　　據(jù)了解，再制造產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)于上世紀(jì)三四十年代的美國(guó)汽車維修業(yè)，最初目的為了走出當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)蕭條困境。20世紀(jì)80年代初，美國(guó)正式提出“再制造”產(chǎn)業(yè)概念，其它工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家隨之跟進(jìn)。目前再制造產(chǎn)業(yè)已成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)。再制造產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)便是節(jié)能減材，約能節(jié)約原材料70%、節(jié)能60%，可減少鋼鐵、銅、塑料顆粒等大宗商品的使用量和進(jìn)口量，緩解資源短缺與資源浪費(fèi)的矛盾，減少報(bào)廢產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害，是廢舊機(jī)電產(chǎn)品資源化的最佳形式和首選途徑，也是節(jié)約資源的重要手段。

　　雖然再制造產(chǎn)業(yè)直到上世紀(jì)末才進(jìn)入中國(guó)，但有后來(lái)居上的趨勢(shì)。國(guó)家先后出臺(tái)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》等多項(xiàng)政策法規(guī)，扶持再制造業(yè)的發(fā)展。

　　“目前通過(guò)開展一些再制造的試點(diǎn)認(rèn)證，相應(yīng)的技術(shù)支撐能力，相應(yīng)的一批龍頭企業(yè)取得了較好成效。我們?cè)?lsquo;中國(guó)制造2025’的‘1+X’體系中，在其中的綠色制造工程中，對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行了明確，并且對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)到2020年的發(fā)展工作進(jìn)行了部署，提出到2020年再制造的技術(shù)工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，再制造的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到兩千億元。”郭豐源表示。

　　中國(guó)再制造業(yè)

　　面臨諸多挑戰(zhàn)

　　再制造產(chǎn)業(yè)以其節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)，獲得了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)驅(qū)動(dòng)力還應(yīng)來(lái)自于相關(guān)企業(yè)對(duì)利益的追逐。

　　“效益方面也還不錯(cuò)。有國(guó)家的政策支持，我們企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面就好開展工作。像我們企業(yè)就因?yàn)橛性僦圃爝@塊業(yè)務(wù)，前段時(shí)間就和唐山一個(gè)專門從事再制造的園區(qū)達(dá)成協(xié)議，他們劃給我們50畝地，還劃給我們一筆項(xiàng)目資金，這個(gè)效益還是不錯(cuò)的。”高昱升表示。

　　“其實(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，再制造業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)是成本控制，廢舊品的回收畢竟比新材料的采購(gòu)要便宜，而且對(duì)汽車濾清器而言，較少涉及器件磨損的問(wèn)題，大部分都可回收再造。生產(chǎn)成本降低了，企業(yè)利潤(rùn)也就上去了。”高昱升補(bǔ)充道。

　　不過(guò)，中國(guó)的再制造業(yè)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。

　　目前，再制造產(chǎn)業(yè)涉及面廣，幾乎可涵蓋工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、礦山機(jī)械、電子電器、汽車零部件等大多數(shù)制造業(yè)的二次生產(chǎn)。但不是所有制造業(yè)企業(yè)都能開展再制造業(yè)務(wù)。這其中，技術(shù)門檻將部分企業(yè)擋在了高端再制造的門外。

　　其中的第一道技術(shù)門檻就是 “原材料”的壽命監(jiān)測(cè)。這其中，“疲勞壽命”是壽命檢測(cè)的核心，“裂紋控制”是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。

　　除了壽命監(jiān)測(cè)，從事機(jī)械高端再制造的企業(yè)還要邁過(guò)的門檻就是產(chǎn)品的修復(fù)和再制造技術(shù)，由于再制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品“原材料”都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期服役而報(bào)廢的各種成品零（部）件，從事再制造的企業(yè)要在保持廢舊零（部）件材質(zhì)和性能基本不變的前提下，還要通過(guò)精湛的再制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)品的功能升級(jí)。

　　“我們提出要積極推廣應(yīng)用‘再制造表面工程’，提高對(duì)增材制造、疲勞檢測(cè)與剩余壽命評(píng)估等技術(shù)工藝，進(jìn)一步完善再制造產(chǎn)品的認(rèn)定制度，實(shí)施高端再制造和智能再制造的示范工程，提出到2020年再制造的技術(shù)工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”郭豐源指出。

　　除了技術(shù)門檻，目前我國(guó)再制造企業(yè)面臨的一個(gè)普遍瓶頸就是原料回收渠道的不暢。由于再制造產(chǎn)業(yè)的原材料來(lái)源于對(duì)廢舊器件的回收，其獲取渠道的優(yōu)劣成為產(chǎn)業(yè)是否可以規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)條件。目前，我國(guó)各制造行業(yè)還未建立起高效的原材料回收系統(tǒng)，難以為相關(guān)產(chǎn)品的再制造提供有效的原料保障，導(dǎo)致行業(yè)成本支出過(guò)大。

　　“拿我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，北京現(xiàn)在‘4S’店廢舊品的回收基本被五家公司把持著。我們公司因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的回收資質(zhì)，只能從這五家公司購(gòu)買回收物品，這就增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。而且北京現(xiàn)在在這方面很難再批新的回收資質(zhì)了。” 高昱升表示。

　　為了拓寬回收渠道，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)發(fā)展，高昱生所在公司準(zhǔn)備走出北京，依托“京津冀協(xié)同發(fā)展”的政策利好，在河北固安和唐山開設(shè)分公司，專門從事濾清器再制造相關(guān)的環(huán)保經(jīng)營(yíng)。

　　“我們會(huì)加大對(duì)地方部門的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)地方有關(guān)工業(yè)部門對(duì)相關(guān)的再制造試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)單位給予更多的支持。同時(shí)，指導(dǎo)各個(gè)地區(qū)的再制造企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、更加良好的發(fā)展環(huán)境。”郭豐源表示。