作為世界能源消耗大國,美國每年消耗約20億枚電池,共花費104億美元,同中國一樣,也面臨著廢棄電池污染環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。
在廢舊電池的回收、貯存、處理和管理等方面,美國政府,尤其是各州政府的措施為我國提供了諸多可供參考的經(jīng)驗和范例。
回收率達97%
美國環(huán)保署(EPA)、美國鋁業(yè)協(xié)會(Aluminum Association)、美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(American Forest and Paper Association)、橡膠制造協(xié)會(Rubber Manufacturing Association)和美國廢物循環(huán)利用協(xié)會(Institute of Scrap Recycling Industries)等組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2004年至2009年之間,美國鉛酸電池回收率達97%,遠高于鋁、紙張、玻璃、報紙和輪胎等物質(zhì)的回收率。
(2004年-2009年廢棄物回收率:1 鉛酸電池 2 鋁 3 紙 4 玻璃 5 報紙6輪胎)
美國鉛酸電池保持高回收率的關(guān)鍵在于對每一步回收環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從消費者購買鉛酸電池、電池零售商回收電池、廢舊電池運輸、處理、再加工到新產(chǎn)品出廠,多數(shù)州都做了嚴格規(guī)范,保證回收過程的良性循環(huán),避免環(huán)境污染。
“以舊換新”鼓勵消費者參與回收
消費者是鉛酸電池回收的重要參與者,但普通消費者人數(shù)眾多,管理難度大。因此,許多州采取“以舊換新”的方式,鼓勵消費者積極參與廢舊電池的回收工作。
例如,康涅狄格州要求消費者購買鉛酸電池時,需要用舊電池“以一換一”;俄勒岡州也要求零售商每次至少向消費者收回一枚鉛酸電池;明尼蘇達州則規(guī)定,消費者每次最多只能交給零售商5枚廢舊電池。
如果消費者購買新電池時未“上交”舊電池,則需多繳納一筆費用。威斯康辛州法律規(guī)定,零售商每銷售一枚鉛酸電池,可向消費者收取5美元押金,待其回收時,向消費者退還2美元。
佛羅里達州和明尼蘇達州分別允許零售商向購買電池的消費者收取1.5美元和1美元的費用。在哥倫比亞,如果消費者購買電池時為未將廢棄鉛酸電池交給零售商,那么零售商可以向其收取至少10美元的回收費用。
值得一提的是,德克薩斯州將不同電池的回收費用做了細致劃分,電壓為12伏以下的鉛酸電池須交2美元,12伏及以上的電池要交3美元。電容、重量及大小符合一定規(guī)定的小型鉛酸電池則無須繳納回收費用。
從嚴監(jiān)管零售商
作為連接普通消費者、電池生產(chǎn)商和回收機構(gòu)間的紐帶,零售商也對電池回收起著至關(guān)重要的作用,是各州法律規(guī)范的重點。
例如,俄亥俄州要求鉛酸電池零售商在銷售點明顯位置張貼以下標志,如零售商未按要求張貼該標志,州法庭可以對其處以每次25美元的罰款。
(標志內(nèi)容:隨意丟棄廢舊鉛酸電池是違法行為,應(yīng)對鉛酸電池進行回收。州法律規(guī)定,消費者購買新鉛酸電池時,須用舊電池交換,電池零售商負責(zé)回收舊電池)
此外,根據(jù)各州法律不同,未按規(guī)定處理廢舊鉛酸電池將受到不同程度的罰金甚至刑罰處罰。以猶他州為例,零售商不得隨意丟棄消費者上交的廢舊電池,而須交由電池批發(fā)商、生產(chǎn)商、專門回收機構(gòu)或聯(lián)邦和州政府批準的二級鉛冶煉廠等機構(gòu)處理。零售商和批發(fā)商一旦違反規(guī)定,隨意丟棄鉛酸電池,則將被判B級犯罪(屬輕罪的一種)。
另外,加州有毒物質(zhì)控制局(Department of Toxic Substances Control,DTSC)將汽車車主、修理廠、零部件廠商及加油站列為廢舊鉛酸電池源頭。居民必須將廢舊鉛酸電池交給零售商或?qū)iT的回收站處理。如其已經(jīng)或試圖將廢舊鉛酸電池丟棄在土壤、河流、大海、街道、公共場所,甚至垃圾場,均屬違法行為,州政府可以對當事人提起上訴,并向其處以不超過25000美元的罰金。
統(tǒng)一回收處理
消費者將廢舊電池交由零售商后,零售商須將電池統(tǒng)一運往回收機構(gòu)處理。在運輸途中,工作人員須保證電池妥善裝載,嚴防電池破損、短路、電解液或粉末泄漏。
同時,電池運送工具及貨物單上須標注危險廢料提示,并保留三年存貨記錄。電池一旦破損,必須放入厚度為6毫米的聚乙烯塑料袋,才可同未破損的電池一并運送。如電池蓋丟失,必須替換新蓋,保持電池完整性。
電池達到回收地點后,將經(jīng)過分離處理、再加工和新產(chǎn)品制造等步驟,完成由污染源到新產(chǎn)品的變身。廢舊電池經(jīng)機器粉碎后,被放入特制容器中,其中的鉛和較重的物質(zhì)沉入底部,塑料和液體成分也被分離出來,與鉛分別進入不同的[NextPage]處理過程。
塑料經(jīng)過清洗和烘干后被熔化,之后被壓制成大小統(tǒng)一的形狀,銷售給電池生產(chǎn)商,用作電池外殼,再次進入生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。廢舊電池中的鉛也要經(jīng)過清洗后熔化,倒入特制模具中,過濾去雜質(zhì)后冷卻凝固。之后,這些固體鉛將運往電池廠,再次熔化,用于生產(chǎn)新的電池。
廢舊電池中的硫酸有兩種處理方法:可用類似家用小蘇打的工業(yè)原料與其中和,硫酸經(jīng)過這道工序可轉(zhuǎn)化成水。水經(jīng)凈化處理后,進行純凈水標準檢測,檢測合格后即可以流入公共污水管道系統(tǒng)。另外,硫酸經(jīng)處理后也可轉(zhuǎn)化為硫酸鈉,這種物質(zhì)可以用于生產(chǎn)洗衣粉、玻璃或紡織品,最終實現(xiàn)廢物利用。
目前,全美五十個州和一個聯(lián)邦直轄特區(qū)中,有三十一個州制定了強制措施,規(guī)范電池回收,二十六個州專門立法對回收工作進行管理。2007年7月16日,美國環(huán)保署也發(fā)布了《鉛酸電池企業(yè)污染物排放標準》(Acid Battery Manufacturing NESHAP),規(guī)范鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)污染物的排放。
另一方面,對于鉛酸電池的“妥善”處理方式,全美并沒有統(tǒng)一標準,只能各州為政。同時,消費者按規(guī)定上交廢舊電池后,如何有效監(jiān)管電池的回收處理過程,并追蹤再生產(chǎn)品的流向也是各州政府面臨一大挑戰(zhàn)。
作為新能源汽車家族的一員,電動汽車本是節(jié)能減排、推動環(huán)保的重要力量,但車用鉛酸電池如處理不善,將對環(huán)境構(gòu)成巨大威脅,與環(huán)保初衷背道而馳。面對我國當前鉛酸電池回收難的問題,職能部門也可以從美國的管理方式中吸取經(jīng)驗,消除亂象,最終形成鉛酸電池的良性循環(huán)。