6月20-21日，由上海有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)與富寶資訊聯(lián)合主辦的“2011上海廢金屬峰會(huì)”在上海銀河賓館成功舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)價(jià)研究預(yù)測(cè)中心副主任杜歡政、中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)孫泉有、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)顧問(wèn)王恭敏、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)廢舊物資再生資源檢驗(yàn)檢疫分會(huì)專家郜景麗、沈陽(yáng)爐料市場(chǎng)董事長(zhǎng)李新泉、廣東清遠(yuǎn)云銅有色金屬有限公司總經(jīng)理陶永和等十余位業(yè)內(nèi)專家在會(huì)上作了精彩演講。

曾參與了國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的杜歡政教授在會(huì)上介紹到，2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，要求加快培育和發(fā)展包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等七大關(guān)系到未來(lái)環(huán)境和人類生活的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)面臨很大的發(fā)展機(jī)遇。但他同時(shí)指出，資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不同于過(guò)去人們印象中簡(jiǎn)單的垃圾回收業(yè)，它具有政策密集、技術(shù)密集、勞動(dòng)密集、附加值高等“三密一高”特點(diǎn)，原先的運(yùn)作模式面臨著重大轉(zhuǎn)型。

王恭敏也表示，近幾年以來(lái)，盡管中國(guó)有色金屬再生行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在研發(fā)投入上還存在著不足的問(wèn)題。他表示，過(guò)去國(guó)有企業(yè)占主體時(shí)，研發(fā)主要靠國(guó)家的投入，但現(xiàn)在的再生金屬行業(yè)中，99%為民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)由于起步時(shí)規(guī)模較小，需要進(jìn)行原始積累，研發(fā)投入較少，現(xiàn)在盡管有一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，但由于企業(yè)自身效益以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，在科研上投入仍不多，研發(fā)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也存在一定問(wèn)題，因此，他建議強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)、裝備進(jìn)步。

同時(shí)他在會(huì)上透露，再生銅、再生鋁、再生鉛三個(gè)品種的行業(yè)準(zhǔn)入條件已經(jīng)起草完成，目前正在工信部修改，預(yù)計(jì)不久將公布。

近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)廢金屬的稅收政策變化給企業(yè)利用廢舊金屬帶來(lái)了一定影響。孫泉有表示，2011年恢復(fù)全額征收增值稅后，廢鋼鐵價(jià)格上漲，給廢鋼鐵利用企業(yè)帶來(lái)成本上升的壓力，卻使那些不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼廠嘗到了甜頭。這些小鋼廠不用稅票，按不含稅價(jià)格購(gòu)入廢鋼，使得正規(guī)守法的鋼鐵企業(yè)在采購(gòu)廢鋼的價(jià)格上無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)，每噸要多承受300元～500元的壓力，其后果是使大量?jī)?yōu)質(zhì)廢鋼流入這些小鋼廠。

陶永和同時(shí)表示，受國(guó)內(nèi)外銅價(jià)和我國(guó)銅貿(mào)易政策影響，國(guó)內(nèi)廢雜銅再生企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)加大，利潤(rùn)空間變小，企業(yè)面臨巨大的生存壓力。對(duì)于正規(guī)納稅的再生銅加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，廢雜銅的加工價(jià)差較低，特別是加工處理高品位廢雜銅時(shí)，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)可言；而對(duì)個(gè)體戶或私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其原料采購(gòu)為私下交易，不需要向政府繳納增值稅，廢雜銅的加工價(jià)差高得驚人。這種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)重影響到大型再生銅企業(yè)的發(fā)展前景，不利于我國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。因此，他建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再生銅行業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范再生銅企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；嚴(yán)格淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)施，支持國(guó)內(nèi)低品位廢雜銅的工藝技術(shù)和裝備研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大對(duì)技術(shù)裝備高、環(huán)保效果好的再生銅加工企業(yè)的扶持力度。

杜歡政教授透露，國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)一系列的政策措施支持資源循環(huán)行業(yè)的發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目、土地、稅收以及投融資等幾個(gè)方面給予支持。其中稅收政策今后將做重大的調(diào)整，稅收政策的支持將由流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向利用環(huán)節(jié)，使得廢舊資源能夠真正循環(huán)起來(lái)，便于監(jiān)管。

上海有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張敏祥在會(huì)上致辭時(shí)表示，城市的現(xiàn)代化離不開各種工業(yè)廢物的循環(huán)利用，只有實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，才能讓生活更美好。本次召開的上海廢金屬峰會(huì)正是實(shí)踐了這一理念，協(xié)會(huì)有意將峰會(huì)辦成又一個(gè)會(huì)議品牌。會(huì)議在熱烈的氣氛中落下帷幕。主辦方相約與會(huì)代表明年再次相聚。