為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）文件精神，確保提前一年完成“十二五”期間工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳1月20日發(fā)布《關(guān)于報(bào)送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃及申報(bào)中央財(cái)政獎勵資金有關(guān)工作的通知》，制定了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，將被重點(diǎn)淘汰工業(yè)行業(yè)由2013年19個調(diào)整為15個，鋅（含再生鋅）冶煉、檸檬酸味精、酒精行業(yè)不再列入重點(diǎn)淘汰行業(yè)。

　　15個重點(diǎn)淘汰的工業(yè)行業(yè)分別是煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等15個工業(yè)行業(yè)，這比2013年減少4個。財(cái)政部也對《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金管理辦法》做出了相應(yīng)的補(bǔ)充調(diào)整，2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作的中央財(cái)政獎勵資金主要集中于上述15個行業(yè)。

　　工業(yè)和信息化部2013年煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、鋅（含再生鋅）冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池[ 有色商機(jī):鉛酸蓄電池 ]（極板及組裝）等19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單（第一批）予以公告。 按照工信部要求，有關(guān)方面要采取有效措施，力爭在2013年9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能，確保在2013年年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。各地要按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]46號）要求，做好對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗(yàn)收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。此次首批涉及落后產(chǎn)能淘汰的企業(yè)中，涉及的上市公司約19家。其中，*ST株冶淘汰鉛(含再生鉛)冶煉產(chǎn)能10萬噸。

　　2013年1-10月中國累計(jì)進(jìn)口精鋅48.9萬噸，較去年同期增加8萬噸或19.5%。其中比較突出的進(jìn)口國有哈薩克斯坦（進(jìn)口12.8萬噸，較去年同期增長進(jìn)一倍）和歐洲（較去年同期的2萬噸飆升至10萬噸）。從西班牙進(jìn)口量由去年的2萬噸增長至5.8萬噸，增長近兩倍?！?014年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會第二次全體會議審議通過，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，將自2014年1月1日起實(shí)施。2014年鋅產(chǎn)品進(jìn)出口暫定稅率與2013年一致，未有變化。2013年中國鋅進(jìn)口量達(dá)到60萬噸的可能性很大。11月我國精煉鋅產(chǎn)量是50.34萬噸，同比增長14.53%。1月到11月累計(jì)生產(chǎn)精鋅489.34萬噸，同比增長13.10%。

　　記者電話采訪工業(yè)和信息化部辦公廳的有關(guān)人員，對方表示，鋅（含再生鋅）冶煉不再列入重點(diǎn)淘汰行業(yè)是經(jīng)過了市場調(diào)研、數(shù)據(jù)計(jì)算、能耗測算等一系列行動得出的結(jié)論，但只是不列入全國范圍內(nèi)的重點(diǎn)淘汰行業(yè)之一，各省市等地方、企業(yè)可以依據(jù)自身情況自行安排淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃。

　　兩部委要求各省級財(cái)政、工業(yè)和信息化主管部門按照上述要求，根據(jù)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃及2013年任務(wù)完成情況，提出符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單及計(jì)劃淘汰的主體設(shè)備（生產(chǎn)線），于2014年2月20日前將申請文件和數(shù)據(jù)光盤報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（各一式兩份）。同時，將2013年獎勵資金安排和使用情況、實(shí)際淘汰落后產(chǎn)能情況和書面驗(yàn)收意見進(jìn)行整理匯總后一并報(bào)送。

　　業(yè)內(nèi)人士對2014年鋅市場走勢喜憂參半，北京安泰科信息開發(fā)有限公司首席專家馮君從表示:“2014年國內(nèi)鋅價將漲跌兩難，將在14300~15200元/噸之間。”五礦期貨研究所陳遠(yuǎn)認(rèn)為，由于鋅精礦產(chǎn)能目前并不存在供應(yīng)瓶頸，實(shí)際供應(yīng)瓶頸來源于加工費(fèi)和垂直價格對冶煉產(chǎn)能的約束作用，保守預(yù)測2014年SMM0#鋅現(xiàn)貨價格波動在14000~16000元/噸，底部相對近兩年傾向抬升，頂部相對近兩年傾向上揚(yáng)，但上揚(yáng)動力并不看強(qiáng)。

　　中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司預(yù)計(jì)2013年全球鋅產(chǎn)量1287萬噸，同比增長3.2%。中國仍是最主要的增產(chǎn)國。除中國以外，預(yù)計(jì)印度全年精鋅產(chǎn)量75萬噸，比2011年的峰值低4萬噸。另外秘魯、意大利產(chǎn)量也會增長。預(yù)計(jì)全年鋅市場過剩13萬噸，明年過剩量擴(kuò)大至32.5萬噸。

　　據(jù)公開資料顯示，2010-2013年淘汰鋅行業(yè)落后產(chǎn)能分別為29.37萬噸、33.83萬噸、29.12萬噸、14.55萬噸，共計(jì)106.87萬噸。其中，2013年淘汰落后產(chǎn)能名單中僅有第一批中含有鋅行業(yè)落后產(chǎn)能。而2011年底工信部下達(dá)“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能工作具體目標(biāo)任務(wù)為鋅（含再生鋅）冶煉65萬噸。

　　2012年中國鋅產(chǎn)量482.9萬噸，是自1983年以來出現(xiàn)的首次嚴(yán)重減產(chǎn)。據(jù)估計(jì)，2013年我國精鋅市場總供給量大約在562萬噸，總消費(fèi)大約在558萬噸，過剩4萬噸，相對于2012年4.8萬噸的過剩量有所縮減。