商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。為推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索外商投資負(fù)面清單管理，創(chuàng)新對(duì)外開放模式，國務(wù)院已提請(qǐng)全國人大常委會(huì)，審議并決定在試驗(yàn)區(qū)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項(xiàng)?！吨袊?上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》將在完成相關(guān)法律程序后公布。

　　中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。

　　　業(yè)界期待自貿(mào)區(qū)細(xì)則

　　有不愿透露姓名的分析人士表示，制度紅利未來將繼續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他也猜測(cè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)稅率、匯率等多重優(yōu)惠是否會(huì)引發(fā)內(nèi)地企業(yè)加速到上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的趨勢(shì)。

　　“假如對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)減按15%的稅率征收所得稅，低于香港的16.5%所得稅稅率，將形成直接競(jìng)爭(zhēng)。未來是否突出產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向還需要等細(xì)則出臺(tái)。”分析人士說道。今年上半年，商務(wù)部、上海市人民政府會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門在深入研究的基礎(chǔ)上，擬定了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(草案)，上報(bào)國務(wù)院審批。7月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了該方案草案。

　　商務(wù)部官方則稱，建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。

　　　42項(xiàng)舉措落實(shí)“金融國十條”

　　就在21日，上海金融辦稱，上海市政府已在8月9日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。文件共42條具體工作措施，以落實(shí)“金融國十條”。

　　《實(shí)施方案》明確提出，上海要結(jié)合中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，提出具有上海特點(diǎn)的方案和操作辦法，爭(zhēng)取在上海先行先試，使國家金融改革、開放、創(chuàng)新的有關(guān)部署在上海最先落地。

　　具體包括：積極爭(zhēng)取開展信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化運(yùn)作；推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易、投資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的使用；研究推進(jìn)在滬開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)工作；積極配合開展政策研究，擴(kuò)大銀行不良貸款自主核銷權(quán)，探索銀行不良貸款轉(zhuǎn)讓的常規(guī)化路徑。

　　　金融創(chuàng)新反哺中國制造業(yè)

　　對(duì)中國的制造業(yè)和外貿(mào)企業(yè)而言，金融支持是“雪中送炭”。制造業(yè)和外貿(mào)企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”中發(fā)揮著重要作用，目前卻面臨不斷加劇的困難。相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)普遍面臨成本難題，用工荒、人員流動(dòng)性大、招聘和培訓(xùn)費(fèi)用大。勞動(dòng)力成本翻倍，綜合保險(xiǎn)費(fèi)和加班費(fèi)也水漲船高，進(jìn)口原材料用美元支付也增加了成本。

　　由于人員不穩(wěn)定和匯率波動(dòng)，企業(yè)不敢接大單和長單。主要出口目的地歐美訂單大幅減少給企業(yè)帶來兩頭夾擊，把制造業(yè)的中間利潤幾乎擠掉了。部分外資制造業(yè)正考慮把企業(yè)遷移到成本更低的東南亞國家。