環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見(jiàn)稿）（下稱征求意見(jiàn)稿）全文。此次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿較上一版本有較大修訂，并新增了水污染物特別排放限值和大氣污染物特別排放限值。

 

　　這是該標(biāo)準(zhǔn)第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)。第一次征求意見(jiàn)稿于2008年3月向社會(huì)公布，距今已時(shí)隔五年。該標(biāo)準(zhǔn)的編制工作于2003年啟動(dòng)，目的是為防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康，控制有色金屬工業(yè)污染物排放，促進(jìn)有色金屬工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備和污染控制技術(shù)的進(jìn)步。

 

　　在編制工作啟動(dòng)的十年間，包括錫、銻、汞在內(nèi)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。由于缺乏國(guó)家層面的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為重要的環(huán)境污染源，且污染事故頻發(fā)。

 

　　征求意見(jiàn)稿對(duì)錫、銻、汞采選及冶煉工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求等作出了明確規(guī)定。

 

　　征求意見(jiàn)稿尤其明確了“容易發(fā)生嚴(yán)重水污染問(wèn)題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)”和“容易發(fā)生嚴(yán)重大氣環(huán)境污染問(wèn)題的地區(qū)”的錫、銻、汞及其化合物在污水和廢氣中的排放限值。這些排放值標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上填補(bǔ)了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的空白，如《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）僅規(guī)定了污水中總汞的排放標(biāo)準(zhǔn)，并未涉及錫、銻的排放含量。

 

　　中國(guó)是全球最大的錫生產(chǎn)國(guó)，銻礦、汞礦的總保有量也分居世界第一、第三。中國(guó)同時(shí)也是這三種有色金屬的主要消費(fèi)國(guó)和排放國(guó)之一，僅汞排放就占全球排放總量的四分之一。

 

　　2013年10月，中國(guó)政府代表團(tuán)將出席由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署舉辦的《水俁公約》簽約會(huì)議?！端畟R公約》是全球首個(gè)具有法律約束力的限汞公約，公約要求締約國(guó)在15年內(nèi)逐步淘汰所有汞礦并在公約生效三年內(nèi)減少甚至禁止使用汞。

 

　　除行業(yè)特征污染物外，征求意見(jiàn)稿還對(duì)氨氮、COD（化學(xué)需氧量）、六價(jià)鉻等18項(xiàng)水污染物和二氧化硫、氟化物、顆粒物等11項(xiàng)大氣污染物做出了限額規(guī)定。

 

　　中國(guó)正在面臨有色金屬工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境和健康挑戰(zhàn)。國(guó)家已采取相應(yīng)措施，加速有色金屬工業(yè)的減排工作。根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》規(guī)定，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類(lèi)金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%。