各地要認(rèn)真核查舉報的違法開采、生產(chǎn)、銷售、走私稀土產(chǎn)品等線索，凡存在違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處。有關(guān)重點稀土產(chǎn)區(qū)要建立舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話。

 

　?。z查稀土監(jiān)管責(zé)任落實情況

 

　　各地要對照《若干意見》要求，檢查各級政府落實稀土管理責(zé)任，執(zhí)行指令性生產(chǎn)計劃、開采總量控制指標(biāo)、環(huán)保核查、安全生產(chǎn)、增值稅專用發(fā)票等規(guī)章制度落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進(jìn)行整改，進(jìn)一步明確加強(qiáng)監(jiān)管的措施，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。充分發(fā)揮增值稅專用發(fā)票在稀土監(jiān)管中的作用，研究落實增值稅專用發(fā)票與生產(chǎn)計劃的掛鉤政策措施。工業(yè)主管部門將會同國土、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門定期到冶煉分離企業(yè)檢查礦產(chǎn)品來源情況，及時糾正違法違規(guī)行為。

 

　　三、進(jìn)度安排

 

　　開展專項行動時間為2013年8月15日至11月15日。分為三個階段：

 

　?。ㄒ唬┦。▍^(qū)、市）自查：8月15日至9月30日

 

　　由各?。▍^(qū)、市）人民政府組織相關(guān)部門，對稀土礦山、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)自2012年6月1日至2013年7月30日以來的生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)等資料，要到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行逐一核查，填寫核查表，并將查處情況及整改措施于9月30日前函告工業(yè)和信息化部。

 

　　（二）部門聯(lián)合檢查：9月30日至10月25日

 

　　工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門及專家組成聯(lián)合檢查組，檢查各地落實《若干意見》和專項行動進(jìn)展情況，指導(dǎo)督促有關(guān)地區(qū)深入開展專項行動，落實監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)稀土行業(yè)管理工作。

 

　　（三）整改工作總結(jié)：10月25日至11月15日

 

　　各地對本次專項行動要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的整改措施。工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項行動開展情況、取得的成效及促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展的措施建議，上報國務(wù)院。

 

　　四、組織保障

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

 

　　這次專項行動由相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，有關(guān)部門按分工開展工作，國土資源部門負(fù)責(zé)查處稀土非法開采、超指標(biāo)開采等違法違規(guī)行為；工業(yè)主管部門會同國土、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門整治稀土冶煉分離企業(yè)、稀土廢舊產(chǎn)品回收利用企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)的違法違規(guī)行為，檢查無計劃、超計劃生產(chǎn)、增值稅專用發(fā)票使用情況；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)整治環(huán)境污染問題；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)整治安全生產(chǎn)問題；海關(guān)負(fù)責(zé)打擊走私行為；公安部門負(fù)責(zé)打擊專項行動中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪行為。稀土生產(chǎn)地地方人民政府是本次專項行動的責(zé)任主體，特別是稀土主產(chǎn)地地方人民政府，要層層落實監(jiān)管責(zé)任制，切實解決存在的突出問題，確保專項行動取得實效。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

 

　　要根據(jù)專項行動的內(nèi)容，逐級開展監(jiān)督檢查，確保整治工作取得成效，防止走過場。對整治效果顯著的地方，要給予表揚(yáng)；對問題突出、工作不力的，要督促整改或通報批評；對有關(guān)部門不認(rèn)真整治，甚至支持、縱容違法違規(guī)行為，以及瞞案不報、有案不查、查處不力的，由監(jiān)察部門依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，通報典型案件

 

　　充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳專項行動工作的成效，宣傳正面典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍；主動通報和曝光典型違法違規(guī)案件。

 

　　各地在專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的問題請及時報工業(yè)和信息化部。