出口數(shù)據(jù)的迅速回暖，讓不少此前“偽關(guān)停”的小作坊蠢蠢欲動(dòng)，為了避免死灰復(fù)燃，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)近日在官網(wǎng)曬出三家違規(guī)違法稀土企業(yè)名單，這也是協(xié)會(huì)曝光的首批“黑名單”，業(yè)內(nèi)認(rèn)為此舉警示意義明顯，但考慮到行業(yè)協(xié)會(huì)并無處罰權(quán)，未來仍需地方監(jiān)管部門跟進(jìn)才能起到預(yù)期效果。

　　三家被點(diǎn)名的稀土企業(yè)分別是包頭華誠稀土、包頭恒益通稀土和甘肅恒豐化工，主要問題包括“未做環(huán)評(píng)、環(huán)保未達(dá)標(biāo)”等，且地方監(jiān)管部門早已開出關(guān)停罰單，但截至目前“未拆除主要設(shè)備，具備隨時(shí)生產(chǎn)的能力”。

　　進(jìn)入2013年后，種種跡象表明稀土行業(yè)的整體走勢將迎來拐點(diǎn)。3月為稀土傳統(tǒng)銷售旺季，很多公司會(huì)提前補(bǔ)庫存，我國稀土出口也顯現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，根據(jù)我國海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年2月我國稀土出口1106噸，相比去年同期大增289.12%，行業(yè)的回暖讓那些曾經(jīng)“偽關(guān)停”的中小作坊死灰復(fù)燃。 而這也是此番行業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)分批曝光違規(guī)企業(yè)的主要原因。

　　“行業(yè)協(xié)會(huì)利用其網(wǎng)站不定期分批公布至今還未得到根本處理的違法違規(guī)企業(yè)名單，讓這些企業(yè)徹底曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督。”協(xié)會(huì)方面表示，希望合法的稀土企業(yè)加強(qiáng)自律，以不同方式提供舉報(bào)線索，積極參加“打黑”活動(dòng)，不與違法違規(guī)企業(yè)發(fā)生任何經(jīng)營關(guān)系。另有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱，協(xié)會(huì)此舉也是為了督促地方政府抓緊徹底關(guān)停這些企業(yè)。“這一次三家違法違規(guī)企業(yè)被曝光極具象征意義，正釋放了警示信號(hào)，讓那些同類的企業(yè)們自覺退出。”機(jī)構(gòu)稀土行業(yè)分析師劉建波表示，行業(yè)協(xié)會(huì)的舉動(dòng)，也是行業(yè)加速重組的重要組成部分。繼今年年初12個(gè)部門聯(lián)合推進(jìn)稀土等九大行業(yè)兼并重組后，上月末，贛州稀土集團(tuán)的成立更被看做行業(yè)重組進(jìn)入加速期的標(biāo)志。“散亂差的小企業(yè)被淘汰后，將極大促進(jìn)行業(yè)整合。”劉建波說。

　　稀土行業(yè)整頓自2011年開始，隨后由于全球經(jīng)濟(jì)震蕩，稀土價(jià)格狂跌，去年一年跌幅超過60%。在此不斷走衰的背景下，大部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益下降甚至全面虧損的局面。不僅如此，稀土走私情況同樣不容樂觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，中國稀土走私量超2萬噸，是正常出口量的1.2倍。兩大問題的出現(xiàn)，最重要原因就是國內(nèi)不正規(guī)小企業(yè)較多。 正如協(xié)會(huì)介紹的那樣，有些企業(yè)在檢查組檢查時(shí)暫時(shí)關(guān)停，等他們離開后繼續(xù)非法生產(chǎn)；有些企業(yè)甚至以資源回收、綜合利用等各種不同的理由巧立名目，干著“掛羊頭賣狗肉”的勾當(dāng)；有的企業(yè)雖暫時(shí)偃旗息鼓，但隨時(shí)等待時(shí)機(jī)死灰復(fù)燃。

　　為此，去年6月，成立僅兩個(gè)月的中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布啟事，鄭重向全社會(huì)公開有償征集非法開采、非法冶煉分離、非法加工、走私稀土的線索，一經(jīng)查實(shí)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元。

　　但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)提醒，考慮到行業(yè)協(xié)會(huì)并無處罰權(quán)，因此在名單陸續(xù)公布后，還需要地方監(jiān)管部門跟進(jìn)方有效果。